{"id":10405,"date":"2021-05-17T13:11:52","date_gmt":"2021-05-17T18:11:52","guid":{"rendered":"http:\/\/uat.iplperu.org\/?p=10405"},"modified":"2021-05-18T15:29:05","modified_gmt":"2021-05-18T20:29:05","slug":"propuestas-espontaneas-el-plan-de-peru-libre-para-hacerle-frente-a-la-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uat.iplperu.org\/?p=10405","title":{"rendered":"\u00bfPropuestas espont\u00e1neas? El plan de Per\u00fa Libre para hacerle frente a la pandemia"},"content":{"rendered":"<p>Por Jair Villacrez (publicado en\u00a0<a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/La-Cuesti%C3%B3n-104705991776489\">La Cuesti\u00f3n<\/a>)<\/p>\n<ul>\n<li>El candidato a la Presidencia por Per\u00fa Libre, Pedro Castillo, ha se\u00f1alado varias iniciativas que har\u00eda en un eventual gobierno suyo para luchar contra la pandemia. Sin embargo, expertos analizan cu\u00e1les de ellas realmente est\u00e1n puestas sobre el papel y cu\u00e1les son posibles de realizar.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Eliminar los confinamientos, adquirir vacunas rusas y fusionar instituciones de salud para asegurar el acceso universal a este servicio. Estas son algunas de las propuestas en materia de salud para hacer frente a la pandemia que ha dado conocer Pedro Castillo ante un eventual gobierno suyo. \u00bfDe d\u00f3nde salieron estas medidas? \u00bfForman parte de su plan de gobierno? \u00bfY son viables y concretas?<\/p>\n<p><strong>Nada sobre el papel<\/strong><\/p>\n<p>Por lo menos en el papel, estas iniciativas no figuran. Y eso se puede confirmar al realizar la lectura tanto del plan de gobierno de Per\u00fa Libre como del documento que ellos denominan \u00abideario\u00bb. Respecto de este \u00faltimo documento, el cual se entreg\u00f3 al inscribir la lista presidencial, el partido justific\u00f3 la falta de medidas contra la pandemia debido a que hab\u00eda sido elaborado y finalizado antes de la llegada de la COVID-19 a Per\u00fa. Asimismo, en una entrevista concedida a RPP Noticias, Castillo se\u00f1al\u00f3 que ning\u00fan partido pol\u00edtico contemplaba la lucha contra la pandemia.<\/p>\n<p>Sin embargo, esto fue desmentido al ser sometido a un\u00a0<em>fact checking<\/em>, puesto que los otros 17 partidos s\u00ed lo hab\u00edan hecho. Adem\u00e1s de ello, el \u00abideario\u00bb de Per\u00fa Libre hab\u00eda sido validado el 22 de diciembre de 2020 y lleva la firma digital de la fundadora y personera legal titular del partido, Ana Mar\u00eda C\u00f3rdova Capucho. Esto fue confirmado por el Observatorio para la Gobernabilidad (Infogob).<\/p>\n<p>De acuerdo con el especialista en temas electorales Jorge J\u00e1uregui, en 2006, se declar\u00f3 la obligatoriedad de la presentaci\u00f3n del plan de gobierno. Luego de ello, la Ley de Organizaciones Pol\u00edticas puso como requisito contar con un programa de gobierno, es decir, ya ten\u00eda un car\u00e1cter legal. Adem\u00e1s, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) pidi\u00f3 que se adjuntara un formato resumen del plan, el cual debe presentarse junto con la inscripci\u00f3n presidencial.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-10408 aligncenter\" src=\"http:\/\/uat.iplperu.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Captura-de-Pantalla-2021-05-17-a-las-12.34.26.png\" alt=\"\" width=\"478\" height=\"664\" srcset=\"https:\/\/uat.iplperu.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Captura-de-Pantalla-2021-05-17-a-las-12.34.26.png 478w, https:\/\/uat.iplperu.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Captura-de-Pantalla-2021-05-17-a-las-12.34.26-216x300.png 216w\" sizes=\"auto, (max-width: 478px) 100vw, 478px\" \/><\/p>\n<p><strong>\u00bfImprovisaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p>Aun cuando el ideario de Per\u00fa Libre no contemplaba medidas contra la pandemia, Pedro Castillo ven\u00eda presentando varias de estas propuestas durante sus m\u00edtines y el debate que sostuvo en Chota, junto a Keiko Fujimori. Algunas de ellas son las que se comentaron anteriormente: anular las prolongadas cuarentenas, adquirir las vacunas Sputnik V (elaboradas en Rusia) y garantizar la gratuidad del servicio de salud al fusionar el Ministerio de Salud (Minsa), Essalud y la sanidad de las Fuerzas Armadas y de la Polic\u00eda Nacional del Per\u00fa (PNP).<\/p>\n<p>De todas estas propuestas, la \u00fanica que est\u00e1 parcialmente contemplada en su ideario \u2014aunque no en relaci\u00f3n con la pandemia\u2014 es la unificaci\u00f3n de presupuestos de Essalud y el Ministerio de Salud (Minsa). En el documento, se precisa que, si se unificaran ambos presupuestos y se a\u00f1adir\u00eda m\u00e1s recursos para llegar al 10% del PBI, \u201cse podr\u00eda acabar con la atenci\u00f3n m\u00e9dica discriminatoria\u201d y as\u00ed se lograr\u00eda la gratuidad en el sector estatal.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, en el ideario se indica que la inversi\u00f3n, que debe llegar a 22,525 millones de d\u00f3lares, provendr\u00e1 del reparto de las utilidades entre las transnacionales y el Estado. Pero, el presupuesto del gobierno nacional de este a\u00f1o apenas supera los 11,523 millones de soles en lo que respecta a salud, mientras que los gobiernos regionales y locales suman 11,382 millones. Esto es, aproximadamente, 9 mil millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>Algunas semanas atr\u00e1s, la vocera de Per\u00fa Libre, Martina Portocarrero, declar\u00f3 ante Exitosa Radio que el Foro Salud y otras organizaciones de m\u00e9dicos ven\u00edan trabajando en el plan de gobierno y en lo concerniente a la lucha contra la pandemia para enfrentarla en los 100 primeros d\u00edas. Este documento ha sido presentado reci\u00e9n el domingo 16 de mayo a trav\u00e9s de la cuenta de Twitter de Pedro Castillo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote class=\"twitter-tweet\">\n<p dir=\"ltr\" lang=\"es\">Presento al pa\u00eds el \u201cPlan de Gobierno Per\u00fa al Bicentenario &#8211; Sin corrupci\u00f3n\u201d en el que precisamos nuestra propuesta de justicia, equidad y cambio social. Desc\u00e1rgalo aqu\u00ed: <a href=\"https:\/\/t.co\/Hdz997FWIi\">https:\/\/t.co\/Hdz997FWIi<\/a> <a href=\"https:\/\/t.co\/wm44Hvn8Mj\">pic.twitter.com\/wm44Hvn8Mj<\/a><\/p>\n<p>\u2014 Pedro Castillo Terrones (@PedroCastilloTe) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/PedroCastilloTe\/status\/1394091809069015042?ref_src=twsrc%5Etfw\">May 17, 2021<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script><\/p>\n<p>En este nuevo plan de gobierno, Castillo precisa que crear\u00e1n el denominado \u00abPrograma Nacional Per\u00fa Libre de Pandemia\u00bb, para el cual convocar\u00e1n a un Consejo de cient\u00edficos y t\u00e9cnicos en salud p\u00fablica e investigadores que participen en el monitoreo y aporten al desarrollo del programa. Adem\u00e1s, precisa que se incluir\u00e1 la creaci\u00f3n del Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Investigaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n con ello, en los \u00faltimos d\u00edas, se hab\u00eda dado a conocer que Per\u00fa Libre y el cient\u00edfico Modesto Montoya impulsar\u00edan la creaci\u00f3n de este ministerio, en un eventual gobierno de Castillo. El anuncio lo hizo el fundador del partido, Vladimir Cerr\u00f3n, en su cuenta de Twitter. Esto, pese a que el 22 de abril el propio Cerr\u00f3n trat\u00f3 de deslindar de las acusaciones que se le hac\u00edan por encabezar el partido.<\/p>\n<blockquote class=\"twitter-tweet\">\n<p dir=\"ltr\" lang=\"es\">Hemos conversado con el Dr. <a href=\"https:\/\/twitter.com\/modestomontoya?ref_src=twsrc%5Etfw\">@modestomontoya<\/a> sobre la creaci\u00f3n del Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda y nos agrada contar con su concurso. \u00a1Bienvenido!<\/p>\n<p>\u2014 Vladimir Cerr\u00f3n (@VLADIMIR_CERRON) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/VLADIMIR_CERRON\/status\/1391502199558230018?ref_src=twsrc%5Etfw\">May 9, 2021<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script><br \/>\nPor otro lado, en una entrevista concedida a Exitosa, el candidato por Per\u00fa Libre ha manifestado que seguir\u00e1n con todo lo que se ha avanzado en lo referido a la mitigaci\u00f3n de la COVID-19, es decir, los contratos con los otros pa\u00edses. Y expres\u00f3 que, incluso, buscar\u00e1 que Per\u00fa est\u00e9 preparado ante una nueva crisis sanitaria. \u00abPer\u00fa no debe estar mendigando una vacuna, sino que puede recurrir a un desarrollo propio\u00bb, enfatiz\u00f3.<\/p>\n<p>No obstante, esto no se halla especificado en este plan presentado recientemente. De manera puntual, son estas las iniciativas que figuran: movilizaci\u00f3n y emergencia nacional; dise\u00f1o e implementaci\u00f3n del Plan Preventivo de Salud, que incluye el establecimiento de las \u00abcasas respira\u00bb en cada distrito para asistir a los pacientes COVID que requieran ox\u00edgeno; distribuci\u00f3n gratuita del ox\u00edgeno medicinal; implementaci\u00f3n de camas UCI, y vacunaci\u00f3n universal y gratuita.<\/p>\n<p><strong>\u00bfEs viable lo propuesto por Castillo en lucha contra la pandemia?<\/strong><\/p>\n<p>El abogado Guillermo Chang, especialista en derecho administrativo de la Universidad de Piura (Udep), aclara que parte de las propuestas dependen de \u00e9l y otra parte del Legislativo. Seg\u00fan explica, lo relacionado con la cuarentena corresponde al Ministerio de Salud (Minsa), pues los art\u00edculos sobre los reg\u00edmenes de epidemias habilitan al Poder Ejecutivo a tomar esas decisiones.<\/p>\n<p>Sobre las supuestas negociaciones de las vacunas rusas que anunci\u00f3 oralmente, depender\u00eda de la capacidad de negociaci\u00f3n de Castillo y de su gabinete ministerial, seg\u00fan Chang. Pero, el ministro de Salud, \u00d3scar Ugarte, ha aclarado recientemente que los laboratorios solo pueden negociar con los gobiernos para la adquisici\u00f3n de vacunas, mas no con partidos ni con candidatos a la Presidencia. Detall\u00f3 que no es lo mismo hablar de ofrecimiento que dar por cerrado un acuerdo.<\/p>\n<p>Respecto de la fusi\u00f3n de los distintos de salud (Essalud, Minsa, etc.), Chang se\u00f1ala que esto implicar\u00eda una ley. \u00abY, tal como est\u00e1 el Parlamento, no tiene los votos ni para la mayor\u00eda simple. Por ejemplo, para temas org\u00e1nicos, se necesita una mayor\u00eda cualificada y tampoco la tiene en el Parlamento. Incluso, sumando el voto de sus posibles aliados ser\u00eda poco realizable\u201d, precisa.<\/p>\n<p>Por su parte, Junior Miani, periodista y analista de Semana Econ\u00f3mica, considera que esta fusi\u00f3n no es una medida que pueda ser aplicada en el corto plazo, debido a la complejidad misma de Essalud, en comparaci\u00f3n con el Minsa. Detalla que los sistemas de financiamiento de ambos son distintos: en el caso de Essalud, se da con los aportes de los afiliados; mientras que el presupuesto del Minsa viene del sector p\u00fablico. \u00abTendr\u00eda que haber demasiadas reuniones de especialistas por ambos lados y, adem\u00e1s, de representantes del Congreso para hacer una reingenier\u00eda total del sistema de salud. No es tan sencillo como lo plantean\u00bb, comenta.<\/p>\n<p><strong>\u00bfAumentar el presupuesto para el sector salud?<\/strong><\/p>\n<p>Pedro Castillo tambi\u00e9n habl\u00f3 de aumentar a 10% el presupuesto del sector salud, lo que es un poco m\u00e1s del doble que el actual. Miani indica que, para que ello se d\u00e9, habr\u00eda que restarle el presupuesto a otro sector. \u00abEs como una mesa: tendr\u00edas que sacar una pata de la mesa para ponerlo en otro lado. Y ellos no est\u00e1n planteando en qu\u00e9 aspectos van a reducir el presupuesto para beneficiar al sector salud\u00bb, a\u00f1ade.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, seg\u00fan Guillermo Chang, todo lo relacionado con modificaci\u00f3n del presupuesto debe pasar por aprobaci\u00f3n del Legislativo. Si bien este poder del Estado no tiene iniciativa presupuestaria, s\u00ed es el responsable de aprobar un eventual aumento, con lo cual Castillo necesitar\u00eda del Congreso, agrega.<\/p>\n<p>Asimismo, Chang explica que, en lo que respecta a este a\u00f1o, la ley del presupuesto 2021 ya est\u00e1 aprobada, y a Castillo solo le corresponder\u00eda utilizar el 50% restante, en caso de que sea elegido presidente. En otras palabras, para este a\u00f1o, no podr\u00eda aumentar el presupuesto, aunque lo haya mencionado como una de sus propuestas de campa\u00f1a. Lo que s\u00ed podr\u00eda hacer es buscar un apoyo en el Parlamento para mejorar el presupuesto del 2022, pues las leyes de presupuesto se realizan con antelaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Per\u00fa Libre y Castillo han manifestado que este aumento se lograr\u00eda con otra de sus propuestas bandera: el nuevo intercambio de utilidades, es decir, la renegociaci\u00f3n de los contratos de concesi\u00f3n para que el estado obtenga el 70 u 80% de utilidades de las concesiones. Sin embargo, Miani no cree que el proceso sea sencillo de realizar. \u00abEn caso de que se aplique, le podr\u00eda traer a Per\u00fa unas consecuencias internacionales terribles, como arbitrajes o cancelaci\u00f3n de obras si un concesionario actual no acepta esas condiciones. La redistribuci\u00f3n de utilidades no va a permitir que se llegue a invertir una cantidad tan grande\u00bb, asegura.<\/p>\n<p>En su ideario, Per\u00fa Libre apunta a \u00abdeclarar en emergencia el sector salud\u00bb, pero, para Guillermo Chang, eso no basta, pues se debe recurrir a otras medidas para agilizar la lucha contra la pandemia de la COVID-19. Y aunque las propuestas de Pedro Castillo en materia de salud puedan tener un discurso atractivo para la poblaci\u00f3n, buena parte de ellas no ser\u00edan viables sin la autorizaci\u00f3n del Congreso, de acuerdo con los especialistas. En caso de llegar al poder, esto llevar\u00e1 a Pedro Castillo a tener que negociar con el Parlamento.<\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de eso, si bien Per\u00fa Libre ha entregado recientemente sus propuestas respecto de la lucha contra la pandemia, a\u00fan no ha aclarado c\u00f3mo se ejecutar\u00edan cada una de ellas. Adem\u00e1s, varias de las medidas anunciadas oralmente no se encuentran en este nuevo documento presentado. A menos de un mes para la segunda vuelta, a\u00fan quedan muchas ideas sueltas sobre la lucha contra la pandemia, el tema m\u00e1s importante que deber\u00e1 enfrentar el o la eventual presidente.<\/p>\n<figure id=\"attachment_10407\" aria-describedby=\"caption-attachment-10407\" style=\"width: 604px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-10407 size-full\" src=\"http:\/\/uat.iplperu.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/014001_1088827.jpg\" alt=\"Foto: Andina\" width=\"604\" height=\"339\" srcset=\"https:\/\/uat.iplperu.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/014001_1088827.jpg 604w, https:\/\/uat.iplperu.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/014001_1088827-300x168.jpg 300w, https:\/\/uat.iplperu.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/014001_1088827-400x225.jpg 400w, https:\/\/uat.iplperu.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/014001_1088827-600x338.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 604px) 100vw, 604px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-10407\" class=\"wp-caption-text\">Foto: Andina.<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Jair Villacrez (publicado en\u00a0La Cuesti\u00f3n) El candidato a la Presidencia por Per\u00fa Libre, Pedro Castillo, ha se\u00f1alado varias iniciativas que har\u00eda en un eventual gobierno suyo para luchar contra la pandemia. 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